大抓基层、大抓基础，实现高水平安全和高质量发展，是当前城市治理的重要课题。近年来，经开区持续强化数字政府建设，用科技赋能城市管理，开发了集城市大数据运营、综合管理、应急协同指挥等功能于一体好用管用的城市智慧管理平台，探索了基层治理新模式，提升了基层治理效能，走出了智慧社会治理现代化新路子。

瞄准痛点问题用有解思维破解难题

针对基层基础工作中存在的一系列问题，经开区强化顶层设计，不断加强系统集成改革创新。一方面建章立制、夯实根基、补足短板，从体系、制度、队伍等方面列出任务清单；另一方面用数字化手段推动各层级、各部门之间资源整合、协调联动、制度衔接，倒逼各部门梳理短板、完善制度、改革创新。

按照“以用为大、好用管用、充分利旧、逐步提升”的原则，经开区加快建设一体化城市智慧管理平台，不断用有解思维破解治理难题，赋能“开放之区、活力新城”高质量发展。

加强数据汇聚打造感知中枢大脑

经开区一体化城市智慧管理平台充分利用已有水文监测设备、视频监控设备、电子围栏、夜视激光补光摄像机、热成像摄像机等智能设备，深挖、整合、采集多领域数据资源。目前，已对接20个市直部门、50个应用系统，汇集接入78类5000万余条数据，逐步形成全方位获取、全网络汇聚、全维度整合的“陆海空天电网”一体化大数据汇聚感知体系。

通过高实时、高精度、全覆盖大数据采集汇聚机制，为国土资源、环境保护、水利防汛、森林防火、疫情防控、校园安保、渔船管控等领域提供数据支撑保障。

创新智能算法发挥指挥决策作用

经开区一体化城市智慧管理平台融合5G设备、固定视频、车载视频、LTE回传、单兵、卫星电话、无人机、无人船、视频会商等多种指挥决策手段，指挥人员通过管理平台大屏即可实时掌握现场情况，结合不同领域、不同情景下的系统智能算法，实现各类突发事件的预警、处置、联动自动化，从而实现远程救援精准指挥调度。

例如强降雨时，系统借助重要道路的VR视频监控，结合实时降雨量、积水水位监测、排水速度构建道路积水模型，通过一键巡查整体把握辖区内涝状况，发出积水预警信息。火灾情景下，仅通过系统模拟演练，就能精准计算出救援力量、救援路线及到达时间，工作人员通过指挥大屏远程指挥，根据火势仿真、路线规划等智能算法，实现救援力量最优调配、最快抵达，为火情救援提供快速准确的应急救援决策支持

在线严防死守实现精准预警防范

该平台采集经开区中心城区三维数据，形成“城市运行全景图”，建立智能化的感知洞察、精准分析、科学决策以及突发事件的高效处置机制，实现各类监控数据从静态可视到动态感知的转变，提升经开区应急指挥实战能力。

在应急防汛方面，水位汛限及城市积水等汛情风险发生时，平台能立即发出风险点声光报警、短信一键预警、部门应急制动通知，同时生成应急防汛一张图，做到救灾物资、救援队伍等一目了然，保障城市防洪应急调度的时效性、可视性、智能性和共享性。

注重实战检验效能逐步显现提升

在城市防汛方面，已利用防汛系统开展了两次演练和实战化调度，得到了省、市有关部门和基层的认可。在森林防火方面，已产生预警50余次，均有效处置在萌芽状态。在疫情管控人员管理工作中，针对人员管控类型复杂、人工划分准确性低、信息流转效率低、数据无法互通共享等问题，经开区强化全区一体化防控，通过疫情防控闭环管理系统打通各环节数据壁垒，形成指挥体系各环节数据共用共享的完整闭环体系，变传统的“人工排查”为“数据思考”，极大压缩了流转时间，提升了管控效率与精度。

同时系统在完成交通场站、社区、流调、转运组、隔离点全流程人员自动推送、信息共享基础上，还对每个管控人员核酸应检日期自动比对，开发汇报管理报表预先设置、一键下载、人员状态变化更新自动提醒等功能，切实提高基层人员隔离管理工作的精度和效率。

来源：山东省大数据局